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    中美贸易战:解铃还须系铃人

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    文|李仲周 原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家


    2008年美国的次贷危机把全球经济推入一场旷日持久的低迷期,时隔十年才渐露复苏的曙光。令人费解的是,此时此刻,美国却悍然发动一场全球贸易战,对主要贸易大国,包括其盟国加征惩罚性关税,使全球经济复苏的曙光戛然熄灭,全球经济再度陷入下行趋势。

    美国当局误判形势,以为打贸易战很容易赢,结果事与愿违,这场关税战不仅伤害挑定的打击对象国,也伤害了整个全球价值链,打乱了全球经济可持续增长节奏,使多边贸易体系面临危机。更令美国当局始料莫及的是,美国消费者、进口商、出口商、生产商以及遍布世界各地的美国跨国公司都是受害者。据美联社报道,美国近一半经济学家认为,明年美国经济将陷入衰退。贸易战没有赢家,这是人所共知的常识,美国一些决策者自恃经济强国,就是不信。

    美国将中国定为当前发动的全球贸易战的主要打击目标,并扬言要对中国所有对美出口产品征收惩罚性关税。中国为捍卫自身的正当权益,不得已适度采取报复措施。中方自始至终反对贸易战,主张在多边贸易规则范围内协商解决争议,或者诉诸世贸组织争端解决机制。但美国发动美中贸易战的根本目的是遏制中国经济崛起,特别是要阻止中国获得高科技、超越美国,所以要求中国放弃《中国制造2025》产业改造规划,这就触到中国的底线,把中国产业结构改革、升级换代的路堵死了。美国还胁迫盟国组成“五眼联盟” (美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰)联合采取行政措施,封杀华为、中兴等中国企业的正常经营活动,只因为中企设备竞争力更强。这绝不是法治国家所应该有的行为。

    这“五只眼睛”中的澳大利亚和新西兰可说最不理智,跟自己的主顾翻脸。英国也同样不理智,一方面宣称要谋求“中英关系黄金时期”,另一方面背后捅刀子,还要派军舰到南海炫耀武力,这是跟时代潮流格格不入的。其实,中国对发展中英关系始终持积极态度,不管英国留在欧盟还是脱离欧盟,充满活力的中国大市场都会给英国企业提供无穷的机遇。借贸易战来遏制中国经济的崛起,打击中国技术进步,有损所有国家的利益。中国只能加倍努力,自主创新,力争攀登第四次工业革命的高峰。中国的经济发展战略是面向全球,继续推进改革开放,路子会越走越宽,无需担忧美国的遏制政策。

    美国发动的这场关税战对全球经济产生了巨大的负面效应。据《华尔街日报》报道,全球贸易去年底出现萎缩,表明加征关税和进一步提高关税正在让全球经济增长降温。如今全世界都在期盼美中尽快达成协议,结束近一年的贸易战。

    美国是这场贸易战的发起者,中国是被动应战,解铃还须系铃人。中方已经做了很多开放市场的承诺,只要美方撤回加征的关税,一切都会回归正常状态。在两国国家元首的直接关照下,谈判已经取得重大实质性进展,特朗普总统发推文称中美“非常接近”达成协议。但谈判人员似乎仍在纠缠《中国制造2025》。中方似应向美方亮明谈判底线。中国不可能放弃支持产业结构改革、技术升级换代,这是中国经济保持可持续增长的关键所在,进一步改革开放的基础,也是促进全球经济互利共赢、实现包容的可持续增长的重要途径。