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    欧盟与南方共同市场签订自由贸易协议背后

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    文/新浪财经意见领袖专栏作家 Alicia Garcia Herrero(艾西亚)

    欧盟之所以接受这项协议,是因为他们担心没有世贸组织的世界会出现灾难性的局面。

    就在容克(Jean-Claude Juncker)即将卸任欧盟委员会主席,也是在欧盟等待了20年后,欧盟与南方共同市场(Mercosur)——即所谓的单一市——签署了一项自由贸易协定。考虑到其成员国在经济政策中显现出的差异,尤其是阿根廷和巴西之间,以及经济规模较小的巴拉圭和乌拉圭之间,这一协定与“共同市场”相差甚远。

    尽管这一单一市场存在巨大缺陷,但其规模之大无疑会引起欧盟的兴趣——2.6亿居住人口,国内生产总值(约22亿欧元)。在人口老龄化和缺乏结构性改革的情况下,老欧洲的发展越来越依赖于其他市场,而这些因素又继续拉低本原本已十分有限的潜在经济增长率。

    尽管南方共同市场的人口经济规模完全值得欧洲关注,但事实是,之前艰难会谈长达20多年,而眼下又面临着欧盟各机构的权力交接,这都使得各方不太可能达成协议。因此,问题来了,这一切是如何实现的?

    事实是,欧盟中主要由欧盟委员会独自负责贸易政策,尤其是到最近,有一个具灾难性且看起来不大可能出现的场景令人越来越忧心。这个场景便是一个适用于多边贸易规则却又仲裁缺位的世界,迄今为止这仍是一个由世界贸易组织上诉法院扮演的角色。

    但是,如果美国继续阻挠法官的任命,到今年年底,上诉法院将不再可能继续履行其职能。面对这样一个深渊,欧盟委员会已迫不及待地要改革世贸组织。这种迫切质感又推动他们重拾这些类似南方共同市场这样之前停滞不前的自由贸易协定。

    因此,面对保护主义风潮日益增长的现实,就在至关重要的G20大阪峰会之前,南方共同市场协议的最终敲定,容克对全球主要经济体发出了一个信号:欧盟仍然是世界主要出口地区,他们在继续敲打世贸组织的大门同时,也会为一个新的“无法度的世界”(lawless world)作准备,至少在贸易领域如此。

    因此,与世界相关地区签署贸易协定(在南方共同市场签署之前,欧盟也与日本达成了类似的协定,这之前看来似乎也是不可能的),是欧洲对当前持续蔓延的保护主义所做出的回应。从这个角度来说,与南方共同市场的贸易协定对欧洲人来说无疑是个好消息,尽管有些板块是输家,而另一些板块是赢家。这表明欧洲正从昏睡中苏醒。迟做也比永远不做要好。

    (本文作者介绍:法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家)